2012年以来，南宁市卫生健康委始终把保障人民健康放在发展的优先位置，积极回应人民群众新要求新期待，聚焦制约卫生健康事业发展突出问题，强化学科、专科建设及人才培养，探索出卫生健康服务的新模式，医疗服务能力和水平全面提升，群众的就医体验明显改善，“健康答卷”写满幸福感。

截至目前，南宁市卫生健康系统共有24个自治区级（含培育）重点学科、25个市级重点学科，35个自治区级重点专科、18个市级重点专科；牵头起草《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，建成15个名中医传承工作室，获评国家级重点专科3个，1人入选国医大师候选人，7个县（市、区）获全国基层中医药工作先进单位，5家医院获全国综合医院中医药工作先进单位；13家单位入选自治区中医药“三个一批”示范基地项目，3家单位获评广西中医药文化宣传教育基地；组建中医药专家组先后编制三版新冠肺炎中医药预防方，并深度参与确诊患者救治，获得自治区中医专家组的高度肯定，被列入国家中医药防治新型冠状病毒感染的肺炎应急研究专项；3个医养结合案例获评全国医养结合典型经验，4个机构获评自治区中医药特色医养结合示范基地，医养结合机构数量突破60家，居全区第一；建成南宁市妇幼保健院托育园、横州市妇幼保健院托育园、武鸣区妇幼保健院托育园。

新冠肺炎疫情是一次大考。自疫情发生以来，南宁市卫生健康委坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇，严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”总要求，通过优化指挥体系，完善体制机制，加强预警分析研判等八大举措，全力做好常态化疫情防控工作。

南宁市各医疗机构党员干部发挥医者本色，主动请缨到抗疫一线。

优化指挥体系。南宁市卫生健康系统成立新冠肺炎疫情防控前线指挥部，抽调精干力量设立疫情监测、基层卫生、医院防控救治等15个工作专班，激活应急指挥体系，并根据疫情形势变化，完善平战转化方案和应急处置预案，制定应急处置流程。

完善体制机制。针对病毒变异出现新特点，南宁市边战“疫”边总结改进，逐步形成了应急处置自动生成机制。坚持“一战役一复盘”，及时总结经验教训，形成“日研判”“零报告”“日报告”“日会商”“日督查”“日通报”等制度，落细落实疫情防控重点任务。

加强预警分析研判。坚持“日研判”制度，每日分析疫情形势、每日动态调整涉疫地区来返邕人员管控措施。

提升流调和应急处置能力。组建了1597人的联合流调队伍，在广西率先建立流调特勤队，规范现场处置要求和流程，利用高技术手段提升疫情处置技能，科学高效处置了多起突发疫情。

核酸检测实验室的医务人员认真检测样本。

加强核酸检测能力建设。建成19个核酸检测实验室、4个检测基地，培训、储备4.5万人核酸采样队伍、1910人核酸检测队伍。建立区域核酸检测三级联动机制，优化“采、送、检、报”流程。在广西各设区市率先建立新型冠状病毒基因组数据库。有序开展主城区15分钟步行核酸采样圈项目建设，在主城区内设置免费便民核酸采样点，中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间，设置了1004个采样点，方便群众开展核酸检测。

强化应急转运能力。对照国家36条措施，南宁市配足了救护车，现有普通型救护车290辆、负压救护车72辆，基本能满足阳性病例转运和正常医疗服务需求。

加强院感防控和医疗救治工作。规范设置管理发热门诊、急诊缓冲区、过渡病房、负压手术间/感染手术间，加强对涉疫人员的医疗服务保障；设置2家定点救治医院、1家后备定点救治医院，总床位1585张，超过国家标准要求。按分步实施原则推进方舱医院建设，已竣工验收南宁市方舱医院，由南宁市第一人民医院运营。自治区南宁方舱医院已建成，并落实市第二人民医院托管，随时可以启用。

积极推进大规模人群新冠病毒疫苗接种工作，构筑首府防护屏障。

全力推进疫苗接种工作。南宁市是全区率先实现3个“100%”的设区市之一，单日接种量、总接种剂次全区排名第一，截至10月19日，全市已完成新冠疫苗全程接种819.3万人，其中，60岁以上105.4万人。

兴宁区疾控中心党员干部到社区开展流行病学调查。

人才队伍培养是提高医疗卫生服务能力的重要一环，对优化医疗卫生资源具有深远意义。为此，南宁市实施专业化紧缺人才培养重点计划项目，加大卫生技术人才引进力度，出台《南宁市关于进一步加强卫生人才队伍建设的实施意见》，适当放宽对引进高层次卫生人才在全日制学历、年龄、配偶安置等方面限制，为吸引优秀人才提供便利。

在借助“外力”的同时，该市也在不断强化“内功”。2020年至2022年投入1282万元在南宁市一医院、市二医院、市八医院、市九医院、市中医医院建立住院医师规范化（助理全科医生）培训基地；2017年至2019年投入1111.2万元分批次在南宁市（包括市县两级）开展为期3个月的在岗乡村医生脱产培训；2018年至2020年实施村卫生室订单定向培养，每年招收新生约250名。

南宁市第二人民医院专家对住培生进行耐心的教学指导。

加强全科医生转岗培训，截至今年9月30日，南宁执业注册的全科医生有2776人，每万名常住人口拥有3.14名全科医生，实现每个乡镇卫生院拥有一名全科医生。南宁市第一、第二人民医院和南宁市中医医院获批国家住院医师规范化培训基地，南宁市第八、第九人民医院和横州市人民医院、宾阳县中医医院获批为自治区级助理全科医生培训基地。据统计，近年来，各基地为各医疗机构培养和在培1249名住院医师、286名助理执业医师。

医疗机构是医疗卫生服务的载体。近年来，南宁市加大医疗机构卫生资金投入，促进医疗资源总量持续提升，医疗卫生事业迈入高质量发展快车道。截至目前，全市有医疗卫生机构4895个，包括医院159所、基层医疗卫生机构4662所、专业公共卫生机构51所、其他机构23所。南宁市辖区医疗卫生机构床位数60576张，比2012年的增加28631张。每千常住人口医疗卫生机构床位6.86张、执业（助理）医师3.5人、公共卫生人员0.987人。每千常住人口注册护士4.51人。“十三五”期间，实施医疗卫生机构能力建设项目402个，总投资56.29亿元，包括市直属单位项目37个及城区医院、城区妇幼保健院、社区卫生服务中心基础设施建设和设备配置等79个项目建设；3家市级医疗机构（南宁市儿童医院、相思湖医院、中医院石柱岭分院）设置得以加快推进，建设了4个市级危重孕产妇和新生儿救治中心，新建4家城区医院得以落实落地。自2018年起，按照“填平补齐、分步实施、逐步完善”的要求不断健全完善基层医疗卫生机构布局，截至目前，已累计投资1.98亿元，共新改扩建42个社区卫生服务中心，并为74个社区卫生服务中心配备基本医疗设备。

南宁市第二人民医院多学科联合救治严重创伤患者。

目前，南宁市已有社区卫生服务中心63个、社区卫生服务站71个，逐步完成了“15分钟城市医疗圈”的建设，在乡村，南宁市共建成118所标准化乡镇卫生院，建有标准化村卫生室1384个，配备了2721名乡村医生；在172个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成中医馆；每个县都有一家二级甲等公立综合医院，县域4家中医院（横县、宾阳、上林、马山）实现异地整体搬迁建设，让百姓在“家门口”看病就医更方便。

2022年7月18日，隆安县卫生健康局组织医疗志愿服务队到丁当镇提供家庭医生签约服务。

每一个与健康相关的答案，是更便民、更专业、更贴心的百姓口碑，也是南宁市不断提升群众健康水平的缩影，更是该市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

南宁市妇幼保健院守护母婴安康。

近年来，南宁市全面实施健康南宁建设，全方位保障人民健康。基本公共卫生服务项目的实施对于居民健康素养水平的提升功不可没。该市确立了健康南宁行动“1+19”政策框架体系；全面建设无烟环境，居民吸烟率2021年下降到17.72%；居民健康素养稳步提升，全市居民健康素养总体水平从8.6%提高到24.8%；国家卫生县城覆盖率80%，自治区卫生县城覆盖率100%，自治区卫生乡镇覆盖率87.5%，位居全区首位；扎实推进疾病防控工作，免疫规划综合业务评估连续多年全区第一，数字化门诊数量及占比全区第一；加强精神障碍患者管理，各项指标均达到和超过国家标准要求；扎实推进艾滋病防治攻坚工程，2019年成功跻身第四轮全国艾滋病综合示范区城市，率先在7所高校试点新生入学体检艾滋病；全市设立107个由南宁急救医疗中心统一调度的急救站（点），急救网络日臻完善；建成南宁市卫生应急指挥中心（南宁急救医疗中心指挥调度中心），上线“急救云”，引入MPDS系统，120调度员电话指导呼救者7万余例；在全市地铁站、商场等部分重点公共场所部署173台体外自动除颤器（AED），强化公众急救队伍培训，让“第一发现者”变成“第一急救员”，更好保障市民身体健康和生命安全。健全市三级监督执法体系。卫生监督执法在乡镇得到有效延伸；南宁市政府印发《南宁市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》建立和完善医疗卫生行业综合监管协调机制，“打击非法行医”等重点领域专项整治成效显著；荣获国家卫生健康行政处罚案例评查优秀案例5件。关心关爱妇女儿童健康，普及产前检查及健康孕育知识，该市孕产妇系统管理率已达到94%，出生人口素质进一步提高；持续实施危重孕产妇救助项目，2012年至今，共救助673人，救助金额达722万元，为贫困危重孕产妇免除后顾之忧，有效降低孕产妇死亡率。

南宁市中医医院药师向现场群众科普中医药法。

健康中国轰轰烈烈，健康南宁步履铿锵。通过近十年的发展与奋斗，南宁市构建了较完善的卫生健康服务体系，医疗服务能力和水平全面提升，守护了人民群众的健康。

来源：广西日报、南宁市卫生健康委

终审：方春宁

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